何谓OHSAS18001？

职业健康与安全管理体系（OHSAS18001）是一项管理体系标准，目的是通过管理减少及防止因意外而导致生命、财务、时间的损失，以及对环境的破坏。

OHSAS18001认证是企业对公众或雇员在维护工作环境及保护雇员在工作中避免受伤的承诺履行的实质性表现。

OHSAS18001是由英国十三家著名认证机构及国际标准团体共同研究的一项管理体系标准。标准内容以OHSAS18002的指导文件为依据并于1999年正式发布。其内容取向已发展成为能兼容ISO9001:2000（质量）及ISO14001:1996（环境）管理体系标准的内容，可以使企业的质量、环境及职业健康与安全的管理体系达到“一体化”，而能更有效地提升企业的管理绩效，从而带来利益回报。

为什么出现OHSAS18000？

1、 世界各国均需希望能在相同成本下参与竞争，发达国家特别在意第三世界国家使用廉派的童工，恶势的生产环境，间隔的厂房下生产的低成本产品，从而使竞争不平等。

2、减少工伤事故和职业病的需要

3、职业安全卫生主要是解决人权的问题

OHSMS18000的特点

1、 采取系统化的机制，与其它管理体系有很强的兼容性，适用于各类组织；

2、 遵循实施自愿的原则，未直接对组织的OHSMS绩效提出绝对要求，不增加或改变组织的法律责任；

3、 强调持续改进以及工伤事故与职业病的预防。

OHSAS18000发展前景

一、职业安全卫生标准一体化思想

1、关贸总协定（GATT）乌拉圭回合谈判协议的要求“各国不应由于法规和标准差异而造成非关税贸易壁垒和不公平贸易，应尽量采用国际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于评估

OHSAS18000认证目的

推行、实施并通过认证职业安全卫生管理体系，可以确保企业能够提供给全体员工一个职业安全健康卫生要求得到控制的环境，保证员工、企业和相关方的各种利益得到满足。

OHSAS18001的效益

1、在组织内部提高对职业健康与安全管理的积极性与接受程度

2、系统化所有与职业健康与安全相关的活动，减少意外事故

3、随着健康风险的降低，相关费用也跟着减少

4、由于严格遵守所有适用的法律法规要求，企业运作具有合法性

5、OH&S过程中所包含的管理使得员工的自我意识与积极性得到提升

6、通过记录并保持OH&S绩效，体现企业形象和竞争力

7、降低因意外事故和生产故障所造成的原材料损失

8、降低保险费用

9、有机会形成一个包括质量管理体系、环境管理体系和职业健康与安全管理体系在内的集成管理体系 。

OHSAS18000发展历史

一、世界发达国家各自建立标准

1996年 英国颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》

1996年 美国工业卫生协议制定了《职业安全卫生管理体系》的指导性文件

1997年 澳大利亚/新西兰提出了《职业安全卫生管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案

日本工业安全卫生协议（JISHA）提出了《职业安全卫生管理体系导则》

挪威船级社（DNV）制订了《职业安全卫生管理体系认证标准》

1999年 英国标准协会（BSI），挪威船级社（DNV）瑞士通用验证集团（SGS GROUP）等13个组织提出了职业安全卫生评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001《职业安全卫生管理体系——规范》、OHSAS18002《职业安全卫生管理体系——OHSAS18001实施指南》。

1999年10月 中国国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》（内容与OHSAS18000基本相一致，简称：OSHMS）

2001年11月12日中国国家质量监督检验检疫总局发布了《职业健康安全管理体系 规范》（简称：OHSMS）,GF 2002RH 1月1日实施。

二、OHSAS的国际化情况:

ISO/TC176——87年发布ISO9000标准

ISO/TC207——96年发布ISO14000标准

ISO组织自90年代中后期一直努力把职业安全卫生标准国际化

1996年9月5日—6日召开专门会议，44个国家及IEC、ILO、WHO等6个国际组织参加，未达成一致。

1997年1月又召开了技术工作委员会（TMB）会议，会议决定职业安全卫生暂不发布国际标准。

因此，目前职业安全卫生没有国际标准，各组织可选择相应标准进行贯标。

OHSAS18000范围

为明确职业安全健康管理体系的基本要求，鼓励用人单位采用合理的职业安全健康管理原则与方法，控制其职业安全健康风险，持续改进职业安全健康绩效，特制定职业安全健康管理体系审核规范。

本规范适用于任何有以下愿望的用人单位：

（1）建立职业安全健康管理体系，有效地消除和尽可能降低员工和其他有关人员可能遭受的与用人单位活动有关的风险；

（2）实施、维护并持续改进其职业安全健康管理体系；

（3）保证遵循其声明的职业安全健康方针；

（4）向社会表明其职业安全健康工作原则；

（5）谋求外部机构对其职业安全健康管理体系进行认证和注册；

（6）自我评价并声明符合本规范。

规范中提出的所有要求，旨在帮助用人单位建立职业安全健康管理体系，其适用的程度取决于用人单位的职业安全健康方针、活动的特点及其风险的性质和运行的复杂性。

OHSAS18000运行模式

PDCA是职业安全卫生管理体系的运行基础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全卫生管理体系的运行基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理体系的运行基础，实际上PDCA循环圈是所有现代管理体制的根本运行方式

P——计划：

1、确定组织的方针、目标

2、配备必要资源

3、建立组织机构、规定相应职责、权限和相互关系

4、识别管理体系运行的相关活动或过程，并规定活动或过程的实施程序和作业方法等。

D——行动：按照计划所规定的程序（如组织机构程序和作业方法等）加以实施。实施过程与计划的符合性及实施的结果决定了组织能否达到预期目标，所以保证所有活动在受控状态下进行是实施的关健。

C——检查：为了确保计划的有效实施，需要对计划实施效果进行检查衡量，并采取措施、修正、消除可能产生的行为偏差。

A——改进：管理过程不是一个封闭的系统，因而需要随管理活动的深入，针对实践中发现的缺陷、不足变化的内外部条件，不断对管理活动进行调整、完善，进入模型下一个动态循环，不断上升的螺漩。

OHSAS18000认证流程

第一步、企业需求分析（明确企业需求 企业需求分析 潜在需求分析）

第二步、咨询过程策划（全期工作计划 咨询阶段计划 定期工作成果回顾）

第三步、环境/安全管理体系诊断（编制诊断计划 现场诊断 编制诊断报告 提出改进建议）

第四步、体系分析/初始环境评审（初始环境/危险源评审计划 环境因素/危险源识别及评价 相关法律法规收集及评价 基础数据收集整理 初始环境评审报告 管理体系整合分析）

第五步、培训提供（基础知识培训 法律法规知识培训 管理体系文件培训 内部审核员培训 环境/安全保护相关能力培训 认证准备培训 环境/安全管理专项培训）

第六步、环境/安全管理体系设计（环境/安全管理业务活动划分 业务活动分析 体系整合设计 完整的文件化环境体系的设计 识别资源要求）

第七步、文件编写指导（文件编写指导 符合性审查 目标与指标的审查 管理方案的审查 确定文件终稿 文件审批发布）

第八步、（体系运行指导 目标与指标达成度审查 法律法规符合性审查 两次内部审核 管理评审 提出改进意见并检查改进效果）

第九步、咨询/实施效果的评价及改进（企业的书面评价 企业损失成本对比 咨询/实施方法的调整及改进）

第十步、第三方认证前准备（指导选择认证机构 提出认证申请 模拟现场审核 提出纠正措施并落实 接受正式的认证审核）

第十一步、审核通过拿证

我国OHSAS18001情况

我国从建国以来，党、政府十分重视职业安全卫生工作，早在1956年6月由周总理亲自主持，起草并通过了三个职业安全卫生法规，即《工厂安全卫生规程》《建筑工程安全技术规程》和《职员、工人伤亡事故报告规程》即著名的三大规程，为我国企业的职业安全卫生工作提出了明确的规范要求。改革开放以来，我国也十分重视职业安全工作，从立法、执法、资源配置等也都有了相当的规模。去年我国派出观察员，参加了OHSAS18001标准的起草和制定，为标准的出台做出了努力和贡献，去年10月，国家经贸委以红头文件的方式，正式公布了OHSAS18001标准，并要求企业在健全、完善、规范职业安全卫生管理体系中，实施这个标准，以推动全国职业安全卫生管理工作的蓬勃发展。

北京国环咨询中心目前全心致力于职业安全卫生管理体系标准的推广，咨询和相关的工作。山东兖州集团公司兴隆庄煤矿和上海昆山六丰机械有限公司已在由我们进行OHS咨询和其他前期准备工作。该工作从今年春节后启动，已经历宣贯，标准讲解，初始评审，体系策划和文件编写，预计上述单位于七、八月份体系试运行。从整个工作进展情况看，可认为是健康有序，取得了不少宝贵的经验，初步得到企业的认可。

ISO45001，这一ISO国际标准化组织用来取代OHSAS18001的新的职业健康和安全管理体系标准将在2016年出版。这一新标准用于帮助全世界的组织确保其工作者健康和安全。

本标准定位是替代目前受欢迎的OHSAS18001标准，最终目标仍然是为了提高现有职业健康和安全绩效。ISO45001将更容易与其他ISO管理体系标准例如ISO9001:2015和ISO14001:2015相融合。

在新标准中，一个组织将不仅仅专注于其直接的健康和安全问题，而是会考虑到更大的社会期许。组织需要考虑到他们的分包商和供应商，还有比如说他们自身的工作会在周围对相邻的邻居造成怎样的影响。

由于全球化和全球贸易的不断增加，组织相关者希望组织在业务各个方面都有道德的表现，尤其体现在其对待员工的方式上。ISO45001将提供给这些组织一个可以遵循的国际认可的职业健康及安全标准。该标准不仅提供了分析和管理风险的正式的系统规范，还为管理其法规符合性，提升工作场所的安全性及评估职业健康和安全绩效提供了规范。这些系统方法对于减少事故数量从而最终减少商业威胁都是有益的。

为了符合国际需求和要求，超过50个国家和组织包括国际劳工组织（ILO）都参与了ISO45001的相关工作。其目标是为了提供一个组织可以使用的工具，是任何行业皆可以使用，且是全世界都可以使用的。

目前已获得OHSAS18001认证的组织，在ISO45001标准出版后转换时间结束前都可以继续保持不变。Intertek将在合适的实际与现有顾客一起确保顺利过渡到ISO45001。